18 (30) июня 1863 г. императором Александром II был утверждён Общий устав императорских российских университетов. Университетский устав 1863 года свидетельствует о преемственности университетского законодательства XIX в. Он «отразил в себе накопленный за длительный период опыт правового регулирования разных проявлений университетской жизни» (Н. Н. Зипунникова).
Узнать об истории университетской реформы в России в эпоху правления Александра II поможет книжная выставка «Университеты носят имя Императорских (общий университетский устав 1863 г.)», которая будет работать с 15 июня 2023 г. в Центре открытого доступа к интернет. Представленные издания знакомят с основными этапами подготовки университетского устава и какие изменения, после его принятия, он принёс в жизнь пяти из семи существовавших в то время университетов Российской империи.
В 1855 г. на престол вступил Александр II. Время его правления вошло в историю как период «Великих реформ». Изменениям подверглись все сферы жизни общества: экономическая (был создан Государственный банк Российской империи), политическая (в России появился суд присяжных заседателей), духовная (была отменена предварительная цензура периодических изданий). Реформы затронули и социальную сферу, в частности высшее образование.
18 июня 1863 г. был издан новый общий университетский устав. Причиной издания данного документа было стремление улучшить условия обучения в высших учебных заведениях. Новый университетский устав, как и его предшественник николаевского царствования, Высочайшей волей объявлялся общим – его законодательная сила распространялась на пять из семи существовавших в то время университетов Российской империи: Московский, Санкт-Петербургский, Казанский, Харьковский и Киевский. Все они находились в ведении («под главным начальством») министра народного просвещения и «вверялись попечителю учебного округа».
Устав 1863 г. состоял из 12 глав, в которых подробно перечислялись права университетов в целом, факультетов, преподавательской и студенческих корпораций. Университеты получили достаточно широкую автономию, права попечителей были урезаны, они не должны были вмешиваться в повседневную жизнь университетов. Устав расширял права Совета, ректора, избираемого Советом на 4 года из университетских профессоров и утверждаемого императором, факультетских собраний, был восстановлен университетский суд, который избирался Советом из 3 профессоров и 3 кандидатов, причем 1 профессор и 1 кандидат обязательно должны были быть с юридического факультета. Университеты получили очень важное право утверждать в ученых степенях. Намного расширилось количество кафедр и штатных единиц.
«Наука читается в университетах для науки, и самое свойство разных отраслей человеческого знания служит основанием разделения университетов на факультеты. Университетское преподавание может принести истинную пользу тем, которые ищут в храме науки только науку, т.е. знание, а не идут туда движимые материальными, спекулятивными побуждениями. Посему все искусственные приманки вредны для университета, ибо наполняют аудитории его несвойственными оным слушателями, а из этого следует, что университеты должны бы стоять вне всякой категории чинов».
Для наблюдения за студентами Совет избирал из своей среды проректора или инспектора из чиновников, в помощь им назначались субинспектора и секретарь по студенческим делам. Принимали в университет с 17 лет, без вступительных экзаменов для окончивших успешно гимназию. Студент подписывал обязательство о соблюдении университетских правил, отменялось ношение формы, вне стен университета студент становился подвластен полиции. Не допускалось создание студенческих организаций. Переход студента с курса на курс стал возможен только через испытания, окончившие университет с хорошими оценками и представившие диссертации получали степень кандидата, а окончившие удовлетворительно и не представившие диссертации удостаивались звания действительного студента.
Согласно новому уставу университеты получили больше самостоятельности в решении кадровых вопросов, ибо теперь Совет и факультетские собрания выбирали профессоров, отправляли за границу лучших выпускников для подготовки к профессорскому званию, с этой же целью почти на всех кафедрах вводилась доцентура.
С полным текстом Университетского устава 1863 года можно познакомиться на сайте Президентской библиотеки. Также на сайте можно найти Сравнительную таблицу уставов университетов 1884, 1863, 1835 и 1804 годов.