Съезд мировых судей Рыбинского судебного округа. Ярославская губерния.Источник: https://www.yararchive.ru/exhibitions/exhibition-femida/img/docs/part_2_29_2_002.jpg
Мировые суды появились в России после судебной реформы 1864 года. Судебные уставы, принятые в тот период, изменили судебную систему и судопроизводство Российской империи. Одним из элементов проводимой реформы стало появление мировых судов. Они должны были рассматривать малозначительные уголовные и гражданские дела на уровне уезда.
Мировые суды впервые появились в Англии. В 1361 году был принят Закон о Мировых судах. Существовало представление, что миропорядок установлен на благо и в интересах монарха. Преследование нарушителей порядка возлагалось на поверенных короля — мировых судей.
Это название было воспринято не только странами англосаксонской но и континентальной системы права. Во Франции мировые суды для разрешения исков на незначительные суммы были учреждены в 1790 году. В настоящее время мировые суды сохранились в немногих странах как нижестоящие ссуды 1-й инстанции с ограниченной юрисдикцией (например, в США).
В XII — XVII вв. правосудие осуществлял князь. Административная и судебная власть сосредотачивалась в одних руках.
Изменения начались в XVIII веке. В 1713 году в губерниях был учреждён институт профессиональных судей, а также созданы Сенат и Военный суд, надворные и городские суды, независимые от воевод и губернаторов. В общих чертах первые мировые суды стали появляться при Петре I: были образованы в 1719–1720 годах такие суды, как надворные, провинциальные и городовые.
Куда более значительные изменения судебной системы произошли при Екатерине II. Судебной реформой 1775 года учреждался суд для дворян, для горожан — магистрат, а для крестьян — расправа. При этом аналогом мировых судов считались суды в уезде: — нижний земский суд, уездный магистрат и нижняя расправа.
До 1861 года помещик мог осуществлять суд над крепостными, которые проживали на его земле, поскольку имел вотчинные права.
20 ноября 1864 года были утверждены Судебные уставы. Они положили начало судебной реформе в Российской империи. Уставы включали в себя четыре документа: Учреждение судебных установлений, Устав гражданского судопроизводства; Устав уголовного судопроизводства; Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
Судебными уставами 1864 года в России была создана принципиально новая судебная система. В её основе лежали передовые демократические принципы: отделение судебной власти от административной; всесословность суда; несменяемость и процессуальная независимость судей; гласность, устность и состязательность судопроизводства; равноправие сторон; свободная оценка доказательств; рассмотрение дела по существу не более, чем двумя инстанциями.
В ходе судебной реформы появились такие институты как мировой суд, суд присяжных, адвокатура.
Из-за этнического, религиозного и социокультурного разнообразия введение реформы растянулось во времени. В различных регионах Российской империи сложились свои модели проведения реформы. Указ об окончании судебной реформы был подписан только в 1899 году.
Источник: Демичев, А. А.rnИстория судебной системы России : учебное пособие для студентов высших учебных заведений / [А.А. Демичев и др.] ; под ред. Н.А. Колоколова. 2-е изд., перераб. и доб. Москва : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2013. 471 с.
Источник: Дмитрий Николаевич Замятин — министр юстиции, воплотивший в жизнь основные идеи Великой судебной реформы : сборник статей / под ред. Э. В. Михальского. Москва : РУСАЙНС, 2017. 283 с.
Источник: Устав Гражданского Судопроизводства : дополненный по всем Продолжениям и позднейшим узаконениям до 15-го Января 1913 г. : с предметным указателем / сост. Н. Озерецковский. изд. неофициальное. Санкт-Петербург : Издание Юридического Книжного Магазина И.И. Зубкова под фирмою «Законоведение» комиссионера государственной типографии, 1913. 583 с.
Источник: Судебные уставы Российской империи (в сфере гражданской юрисдикции) : [сборник / вступ. ст. Д.Х. Валеева]. Москва : Бартолиус : Статут, 2018. 510, [1] с.
Наряду с должностью участкового мирового судьи, который получал жалование от правительства, судебные установления предусмотрели возможность введения неограниченного количества почётных мировых судей. Они осуществляли свои функции безвозмездно. Таким образом, государство пыталось снизить финансовые затраты земских органов на содержание большого числа участковых судей. Установленный имущественный ценз рассматривался как гарантия независимости судьи.
К исполнению обязанностей судей привлекали людей заслуживающих «полного уважения и доверия», но не готовых в связи со своими домашними или служебными отношениями принять на себя постоянные обязанности участкового мирового судьи.
В мировые судьи могут быть избираемы те из местных жителей, которые:
во 1-х, имеют не менее двадцати пяти лет отроду;
во 2-х, получили образование в высших или средних учебных заведениях, или выдержали соответствующие сему испытание, или же прослужили не менее трёх лет в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, и
в 3-х, если при том они сами, или их родители, или жёны владеют, хотя бы и в разных местах: или пространством земли вдвое против того, которое определено для непосредственного участия в избрании гласных в уездные земские собрания […], или другим недвижимым имуществом ценою не ниже пятнадцати тысяч рублей , а в городах — недвижимою собственностью, оцененною для взимания налога: в столицах не менее шести тысяч, в прочих же городах не менее трёх тысяч рублей.
Памятники российского права : учебно-научное пособие : в 35 т. / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова. Москва : Юрлитинформ, 2015. Т. 13 : Судебная реформа 1864 года в Российской империи . С. 114.
Главной задачей мирового судьи было обеспечить примирение спорящих сторон. Для достижения этого требовалось доверие местных жителей. Считалось, что для этого мало юридического образования. Судья должен был знать народные понятия, обычаи, нравы, условия местной жизни и т.д. Он должен обладать здравым умом, честностью и безукоризненной жизнью.
Мировые судьи, их съезды, окружные суды и судебные палаты рассматривают дела по существу; Правительствующий же сенат в качестве верховного кассационного суда, не решая дел по существу в общем порядке судопроизводства, наблюдает за охранением точной силы закона и за единообразным его исполнением всеми судебными установлениями империи.
Памятники российского права : учебно-научное пособие : в 35 т. / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова. Москва : Юрлитинформ, 2015. Т. 13 : Судебная реформа 1864 года в Российской империи . С. 113.
Мировые судьи в 1866–1899 годах рассматривали гражданские иски на сумму не свыше 500 рублей. Иски были связаны с личными обидами и оскорблениями, с восстановлением нарушенного владения, с проступками. Наказание — выговор и штраф на сумму до 300 рублей, арест до 3-х месяцев, заключение до одного года. Основные уголовные дела, попадавшими к мировым судьям — это кражи.
Ведомству мирового судьи не подлежат:
1) иски о праве собственности или о праве владения недвижимостью, утвержденные на формальном акте;
2) иски, сопряженные с интересом казённых учреждений, за исключением исков о восстановлении нарушенного владения;
3) иски между сельскими обывателями, подлежащие ведомству собственных судов, разве на предоставлении такого рода иска разбору мировым судьей последовало взаимное между истцом и ответчиком соглашение.
Судебные уставы Российской империи : [сборник ]. Москва : Бартолиус : Статут, 2018. С. 60.
Гражданское судопроизводство в мировых судах повторяло порядок стандартного процесса. Правда, существовали некоторые отличия. Законодателем устанавливались особые формы и процедуры рассмотрения споров. Они упрощали мировой гражданский процесс.
Основными особенностями были: допустимость устной формы заявлений, ходатайств и т.д.; протокольная форма фиксации процесса; сокращение процессуальных сроков; частичное сокращение числа судебных инстанций; институт заочного решения; единоличное рассмотрение дел в первой инстанции.
Разбирательство в мировом съезде происходило устно и публично. Руководил процессом председатель мирового съезда: задавал тяжущимся вопросы, пытался склонить их к миру. В том случае, если председатель съезда находил, что стороны достаточно объяснили дело, он прекращал судопроизводство. Решения мирового съезда считалось окончательным и подлежали немедленному исполнению.
Источник: Дорошков, В.В.Мировой судья: исторические, организационные и процессуальные аспекты деятельности / В. В. Дорошков. Москва : НОРМА, 2004. 319 с.
Источник: Попова, А. Д. Мировая юстиция в России: создание, деятельность, историческая миссия : монография / [Попова А. Д. и др.]. Москва : Проспект, 2016. 285,[1] c.
Источник: Трофимова, Н. Н. Мировая юстиция Центрально-промышленного района России в 1864-1889 гг. : генезис, региональные особенности судоустройства и деятельности : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 — теория и история права и государства … / Н. Н. Трофимова. Владимир : [б.и.], 2004. 23 с.
«…Новый суд пришёлся по душе населению, кроме интереса, как что-то новое, невиданное, главным образом своей доступностью, быстротою и отсутствием сложных формальностей. С первых же дней мировые судьи поставили себе правило приохотить народ к суду, приучить к тому, чтобы вместо расправы «домашними средствами» обыватели шли к суду, который один мог на деле доказать сильному, что право, обеспеченное законом, находит в нём, в суде, защитника, хотя бы обидчик и был «большим человеком».
Титов, А. А. Реформы Александра II и их судьба. Москва, 1910. С. 100.
Выставка «Мировые суды в России: от прошлого к современности» предлагает познакомиться с изданиями по истории судебной системы России и в, частности, с историей мировых судов.
Выставка будет работать в информационно-библиографическом отделе со 2 июня по 29 июня 2025 года.
