Всероссийская чрезвычайная комиссия в Советской России (ВЧК)

«Почётный чекист». Нагрудный знак 5 лет ВЧК-ОГПУ, 1923

Автор изображения: GPUИсточник:

На знаке «Почетный чекист», учрежденном в честь пятой годовщины Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК), изображены щит и обнаженный меч. Они символизируют суть ее деятельности. Всероссийская чрезвычайная комиссия являлась щитом пролетарской революции и вместе с тем острым мечом, беспощадно разившим ее врагов. Этот символ впоследствии стал эмблемой советских органов государственной безопасности. 

История создания

Проект декрета, составленный Ф. Э. Дзержинским.

Источник: Портнов В.П., ВЧК, 1917-1922: монография. Москва, 1987. С. 46

19 декабря 1917 года Совет Народных Комиссаров (СНК) рассмотрел вопрос о готовящейся всероссийской забастовке служащих правительственных учреждений и поручил Ф. Э. Дзержинскому создать особую комиссию для борьбы с ней путем «самых энергичных революционных мер». Список членов комиссии, а также предложения по мерам борьбы с саботажем Дзержинский должен был представить в Совнарком на следующий день.

Утром 20 декабря Ф. Э. Дзержинский получил записку от В. И. Ленина. Владимир Ильич ставил вопрос шире: надо выработать меры борьбы не только с саботажниками, но и вообще с контрреволюционерами, в какой бы форме они ни выступали против Советской власти. 

Буржуазия идет на злейшие преступления, подкупая отбросы общества и опустившиеся элементы, спивая их для целей погромов.

Записка Ф. Э. Дзержинскому с проектом декрета о борьбе с контрреволюционерами и саботажниками
20 декабря 1917 г.
Коллегия ВЧК

Источник: Портнов В.П., ВЧК, 1917-1922: монография. Москва, 1987. С. 143

В духе ленинских указаний и сделал доклад Ф. Э. Дзержинский на заседании СНК вечером 20 декабря. Совнарком принял решение создать Всероссийскую чрезвычайную комиссию при СНК по борьбе с контрреволюцией и саботажем и утвердил ее состав. 

Председателем ВЧК был назначен член Центрального Коммунистической партии, один из руководителей Военно-революционного комитета, Ф. Э. Дзержинский, отличавшийся непримиримостью к врагам революции, человек железной воли и кристальной честности. 

Структура комиссии

В постановлении Совнаркома от 7 декабря 1917 года наметилась первая структура ВЧК. Комиссия разделялась на отделы: 

  • Информационный;
  • Организационный (для организации борьбы с контрреволюцией по всей России, в том числе в филиальных отделах);
  • Отдел борьбы.
Один из отрядов войск ВЧК

Источник: Портнов В.П., ВЧК, 1917-1922: монография. Москва, 1987. С. 111

Первый состав ВЧК был полностью большевистским – из числа профессиональных революционеров, имевших большой опыт борьбы с самодержавием и контрреволюцией. В январе 1918 года состав ВЧК изменился. В нее вошли представители левых эсеров. Комиссия должна была нести ответственность и за организацию борьбы с контрреволюцией, бандитизмом, спекуляцией и другими преступлениями. 

Во главе ВЧК был Президиум, состоявший из Председателя, двух заместителей, двух секретарей. Функционировали отделы и подотделы, которые создавались и видоизменялись по мере необходимости в соответствии с политической обстановкой. 

Обложка книги "В. Портнов ВЧК 1917-1922"

Автор изображения: Портнов, В.  ВЧК, 1917-1922, М., 1987. 208 с.Источник: Владимирская областная научная библиотека

Портнов, В. П. ВЧК, 1917-1922 / В.П. Портнов : монография. – Москва : Юридическая литература, 1987. – 208 с.

В книге освещаются основные организации и функционирования органов ВЧК. Важное место отведено деятельности В. И. Ленина и Советского правительства по укреплению ВЧК как орудия диктатуры пролетариата. Дается критика фальсификаторской литературы о ВЧК, обосновывается необходимость решительных мер по укреплению законности и защите социалистического строя. На основе документов показана борьба чекистов с контрреволюционными и другими преступлениями в огне гражданской войны и при переходе к НЭПу.

Ко второй половине 1918 года постепенно стала складываться структура ВЧК и местных чекистских органов. Комиссия состояла из четырех основных отделов:

  • Отдела борьбы с контрреволюцией;
  • Отдела по борьбе со спекуляцией;
  • Отдела борьбы с преступлениями по должности;
  • Иногороднего отдела руководившего чекистской работой на местах.

Кроме основных отделов имелись и обслуживающие подразделения (хозяйственный отдел, финансовая часть и др.).

Основные задачи

В постановлении об утверждении ВЧК наметились основные задачи комиссии:

  • Пресечение и ликвидация всех контрреволюционных и саботажнических попыток и действий по всей России;
  • Предание суду ревтрибунала всех саботажников и контрреволюционеров и выработка мер борьбы с ними;
  • Ведение предварительного расследования, поскольку это нужно для пресечения преступлений.
Обложка книги "ВЧК. Энциклопедия"

Автор изображения: ВЧК, 1917-1922 : энциклопедия. Москва, 2013, 509 с.Источник: Владимирская областная научная библиотека

ВЧК, 1917–1922 : энциклопедия / О-во изуч. истории отечеств. спецслужб : 18+ ; [авт. – сост.: А.М. Плеханов, А.А. Плеханов]. – Москва : Вече, 2013. – 509, [2] с.

Издание, в котором аккумулированы современные знания о ВЧК. Оно дает толкование терминов, раскрывающих основные направления деятельности органов и войск ВЧК. Книга содержит биографии сотрудников центрального и губернских аппаратов ВЧК, советских и партийных руководителей, представителей науки и культуры, деятельность которых была связана с ВЧК, лидеров антисоветских организаций и др. А это более 1200 персоналий. Данное издание адресовано широкому кругу читателей, интересующихся историей такого явления, как одна из первых спецслужб Советской России. 

Таким образом, задачи ВЧК не ограничивались ведением оперативно-розыскной работы.

После окончания гражданской войны перед ВЧК стали новые задачи. В приказе Председателя ВЧК Ф. Э. Дзержинского от 8 января 1921 г. о карательной политике органов чрезвычайных комиссий указывалось, что органы ВЧК должны провести работу по освобождению из-под стражи граждан, необоснованно находящихся в местах заключения и числящихся за ЧК. В приказе особое внимание обращалось на улучшение качества работы ВЧК по раскрытию преступлений и изобличению виновных, в том числе, в области экономики.

Красный террор

Фото "Дело №..." ВЧК

Автор изображения: Павел АптекарьИсточник: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/12/20/745861-vchk-fsb

Первоначально в сферу ответственности ВЧК входило предупреждение контрреволюционных преступлений, ликвидация антисоветских боевых организаций, разоружение враждебного новой власти населения и т. д. Одной из главных задач подчиненных Ф. Э. Дзержинского стало обеспечение эффективного функционирования государственного аппарата путем его очищения от «чуждых» и «примазавшихся» элементов. Для наиболее эффективного исполнения этой цели чекисты были напрямую подчинены Совнаркому, а органы ВЧК пронизывали всю систему госуправления РСФСР. Однако, несмотря на это, ни о каком использовании ВЧК как инструмента массовых репрессий в первые месяцы существования комиссии не могло быть и речи. Чекисты первоначально не имели соответствующих полномочий, не могли опереться на собственные воинские части, не имели сети представителей на местах. К тому же идея введения в стране «красного» террора была не слишком популярна. 

…ВЧК, в лице своих работников, по мере сил и возможности твердо и неуклонно шла по пути  выполнения постановленных перед нею задач…

Ф. Э. Дзержинский

Наступление германской армии на Восточном фронте в начале 1918 г., привели к расширению полномочий ВЧК в области внесудебного преследования «спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов» на фронте и в тылу.

Чекисты получили возможность расстреливать означенных лиц «на месте преступления», что являлось сильнейшей мерой устрашения, которое Л. Д. Троцкий называл «могущественным средством политики и международной, и внутренней». Во многом благодаря этой мере большевикам удалось продемонстрировать эффективность подобных методов воздействия как на красноармейцев, так и на простых граждан Советской России. 

Обложка книги "Расный террор и деятельность ВЧК в 1918 году"

Автор изображения: Ратьковский, И. С. Красный террор и деятельность ВЧК в 1918 году. Санкт-Петербург, 2006. 279 с.Источник: Владимирская областная научная библиотека

Ратьковский, И. С. Красный террор и деятельность ВЧК в 1918 году / И. С. Ратьковский ; С.–Петербург. гос. ун-т. – Санкт-Петербург. : Издательство Санкт–Петербургского университета, 2006. – 279, [7] с.

Предмет книги – политика красного террора в Советской России в 1918 г., нашедшая выражение в деятельности ВЧК и местных чрезвычайных комиссий. Террор в гражданской войне из общественно-бытового явления становится политическим, присущим деятельности всех сторон. Красный, розовый, желтый, черный, зеленый, белый террор – лишь условное обозначение одного и того же явления, преломления террористического мышления в призме политических воззрений. Итогом политики красного террора осенью 1918 г. стало значительное ослабление контрреволюционного подполья, антисоветского движения ценой тысяч жертв.

Вплоть до июля 1919 г. Инструкторские курсы при Всероссийской ЧК обучали будущих работников Особых отделов всего за 3 недели, чего было явно недостаточно для качественной подготовки лиц, получавших почти неограниченные полномочия в плане применения репрессий. В результате в органы ЧК в армии попадали люди, неспособные в них работать. Отсутствие у них знаний и опыта в области агентурной деятельности привело к использованию в повседневной работе единственного доступного им метода выявления и пресечения преступлений – репрессий. Так, ошибки кадровой политики органов государственной безопасности РСФСР спровоцировали развертывание в стране широкой волны «красного» террора.

Упразднение ВЧК

В связи с окончанием гражданской войны и наметившимися успехами Советского государства в мирном строительстве, восстановлении народного хозяйства отпала необходимость в существовании ВЧК как временного чрезвычайного органа борьбы с особо опасными преступлениями. 

Вручение Дзержинскому Постановлентя Совета Народных Комиссаров от 20 декабря 1917 года об организации ВЧК

Автор изображения: Н. ТолкуновИсточник: Особое задание: воспоминания ветеранов-чекистов. Москва, 1988. С. 6 вкл.

По инициативе В. И. Ленина вопрос о ВЧК 1 декабря 1921 г. рассмотрело Политбюро ЦК РКП(б) и назначило комиссию для выработки соответствующих предложений по следующим направлениям:

  • сузить компетенцию ВЧК и ее право ареста;
  • усилить суды;
  • обсудить вопрос об изменении названия;
  • подготовить предложения о серьезных репрессий.

Следовательно, речь шла лишь об изменениях компетенции и названия ВЧК. Вопрос об упразднении этого органа пока не ставился. Однако в дальнейшем высшие органы государственной власти пришла к выводу о необходимости такого упразднения. 

6 февраля 1922 года ВЦИК принял декрет об упразднении ВЧК и о правилах производства обысков, выемок и арестов. Задачи, ранее выполнявшиеся ВЧК, отныне возлагались на постоянный конституционный орган – Наркомат внутренних дел РСФСР. К НКВД РСФСР перешли следующие функции:

  1. Подавление открытых контрреволюционных выступлений;
  2. Принятие мер по борьбе со шпионажем;
  3. Охрана железнодорожных и водных путей сообщения;
  4. Политическая охрана границ РСФСР;
  5. Борьба с контрабандой и переходом границ Республики без соответствующих разрешений;
  6. Выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или Совнаркома по охране революционного порядка.

На книжной выставке можно будет ознакомится с материалами о деятельности ВЧК, воспоминаниями очевидцев и чекистов, а также подлинными материалами, показаниями, протоколами допросов и постановлениями коллегий.

Выставка «Всероссийская чрезвычайная комиссия в Советской России» будет работать
в информационно-библиографическом отделе с 20 декабря 2022 г. по 19 января 2023 г.

Материалы о ВЧК

За справками обращайтесь в информационно-библиографический отдел библиотеки

Тел. 32-26-08 E-mail: ibo@lib33.ru

Список используемой литературы
Иванов, А. А. Причины участия советских спецслужб в «красном» терроре в годы Гражданской войны / А. А. Иванов // Ярославский педагогический вестник. – 2008. – № 4 (57). – С. 191-195. 
Портнов, В. П. ВЧК, 1917-1922  : монография / В. П. Портнов. – Москва : Юридическая литература, 1987. – 208 с.
Тишков, А. В. Щит и меч революции : (из истории ВЧК) / А. В. Тишков. – Москва : Политиздат, 1979. – 72 с.