19 ноября 1986 г. Верховным Советом СССР был принят закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» № 6051-XI, который был введен в действие с 1 мая 1987 года. Законом разрешалась индивидуальная трудовая деятельность в таких сферах как:
Открылась возможность для частной деятельности более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Частная инициатива граждан ранее относилась к незаконным или нежелательным видам деятельности и подлежала административному или уголовному наказанию.
…индивидуальная трудовая деятельность в СССР стала использоваться для более полного удовлетворения общественных потребностей в товарах и услугах, повышения занятости граждан общественно-полезной деятельностью, предоставления им возможности получения дополнительных доходов в соответствии с затратами своего труда.
фрагмент Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности»
Отныне советские граждане могли заниматься индивидуальной трудовой деятельностью вполне официально, но лишь в свободное от основной работы время и в строго определенных сферах. При этом категорически запрещалось использование наемного труда. Налог на доходы частных предпринимателей достигал 65 %. Законом предусматривалось оказание поддержки гражданам, которые занимались индивидуальной трудовой деятельностью. Исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов предписывалось оказывать им содействие в приобретении сырья, материалов, инструментов и иного имущества, необходимого для работы.
Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» получил достаточно высокую оценку в юридической литературе того времени. Он характеризуется как:
…качественно новая ступень, как первый в истории Советского государства нормативный акт высшей юридической силы, отражающий опыт правового регулирования ИТД в нашем государстве и в зарубежных социалистических странах и содержащий достаточно полную характеристику данной формы общественно-полезной деятельности граждан.
Закон стал начальной вехой в истории формирования и развития малого и среднего предпринимательства в стране и одной из важнейших «перестроечных» реформ в сфере экономики. Фактически, он впервые с конца 1920-х гг. легализовал предпринимательскую деятельность в Советском Союзе.
Во Владимирской областной научной библиотеке с 3 ноября будет работать книжная выставка «На пути к рыночной экономике». Она знакомит с текстом закона, изданиями 90-х гг. XX века об индивидуальных формах трудовой и кооперативной деятельности, а также, современными изданиями о предпринимательстве, малом и среднем бизнесе.
Так, в справочных пособиях П. В. Савченко Индивидуальная трудовая деятельность; Индивидуальная кооперативная и трудовая деятельность; Рымарук А. И. Кооперативная и индивидуальная трудовая деятельность рассказывается о различных аспектах индивидуальной трудовой деятельности (ИТД):
О перспективах индивидуальной трудовой деятельности, помощи индивидуалам, о том, что такое индивидуальная трудовая деятельность говорится в книге О. В. Осипенко Свое дело : об индивидуальной трудовой деятельности, и не только о ней.
Вопросам правового регулирования индивидуальной трудовой деятельности, ее видам, развитию индивидуального труда, договорным отношениям, ответственности за нарушение законодательства об индивидуальной трудовой деятельности, мерам борьбы с нетрудовыми доходами посвящаются книги: Н. П. Заикин, Н. Н. Кондрашков Ответственность за нетрудовые доходы; А. Ю. Кабалкин, Л. И. Савенко Индивидуальная трудовая деятельность и закон.
Книга-размышление Т. А. Семеновой Правовое регулирование самостоятельной занятости в СССР приурочена к сорокалетию со дня принятия 7 октября 1977 г. последней Конституции СССР. Конституция закрепляет право граждан СССР на индивидуальную трудовую деятельность. В Основном Законе исторически и логически находит отражение лично-трудовой подход к самостоятельной занятости, основанной исключительно «на личном труде граждан и членов их семей». Соответствующие общественные отношения в СССР были последовательно и в целом адекватно урегулированы правом в 1936-1991 годах.
В издании подробно освещаются следующие вопросы:
Начало XXI столетия характеризуется новыми требованиями ко всем, кто связан с предпринимательской деятельностью. Монография Концепция эффективного предпринимательства в сфере новых решений, проектов и гипотез посвящена теоретическим и прикладным аспектам развития предпринимательства с учетом особенностей цифровой экономики. В издании раскрываются современное состояние экономики и общественных отношений. Авторами рассматриваются теория и практика эффективного развития предпринимательства, повышения конкурентоспособности и импортозамещения в отраслях и отдельных хозяйствующих субъектах. Обозначены условия реализации промышленной политики в перспективе. Обращается внимание на трудности, с которыми сталкиваются российские предприниматели. Представлен опыт поддержки, регулирования и повышения эффективности предпринимательства в российских регионах. Исследование уделяет внимание основным направлениям повышения прозрачности правового регулирования предпринимательской деятельности.
Методология обоснования и организации новых производственных малых и средних предприятий любой формы собственности подробно исследуется в монографии В. Д. Сырова Обоснование и организация производств малого и среднего бизнеса. Обращается внимание на основополагающую роль маркетинга в изучении потребностей общества и целевых рынков их удовлетворения. Указывается порядок выполнения маркетинговых исследований, обработки полученных данных и использование их в организации нового производства. Автор знакомит с теоретической базой расчета всех параметров создаваемого производства и подробной методикой по формированию производственного персонала. Приводится необходимая информация по налогообложению предприятий.
Создание и развитие малого бизнеса – это основное условие становления конкурентной рыночной среды. От него зависит результативность антимонопольной политики и успех рыночных преобразований. Вопросам совершенствования развития малого бизнеса в Российской Федерации посвящена монография Совершенствование регулирования развития малого бизнеса в Российской Федерации. Особый акцент делается на проведении анализа законодательства, которое регламентирует развитие малого бизнеса, государственных программ поддержки института малого предпринимательства, плановых и программно-целевых документов. Значительное внимание уделяется разработке предложений по совершенствованию бюджетного и налогового регулирования малого бизнеса. Анализируется опыт зарубежных стран по регулированию развития малого бизнеса и его адаптация к российским условиям. В работе проведен системный анализ сферы малого бизнеса и разработана когнитивная модель сценариев его развития.
Анализ основ государственной поддержки малого бизнеса, форм и
способов его государственной поддержки сделан в монографии К. Ю. Багратуни, М. В. Данилиной Теория и практика государственной поддержки развития малого бизнеса. Авторы анализируют специфику формирования и развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации в целом и в системе здравоохранения и образования с учетом регионального и муниципального аспектов.
С выставкой можно познакомиться на 3 этаже
в Информационно-библиографическом отделе с 3 ноября по 5 декабря.
Обзор подготовлен информационно-библиографическим отделом
Владимирской областной научной библиотеки
г. Владимир, ул. Дзержинского, д. 3
E-mail: ibo@lib33.ru, Тел. (4922) 32-26-08
