Источник: Владимирская областная научная библиотека
История переписей в России насчитывает не одно столетие. Но Всероссийская перепись впервые прошла 9 февраля 1897 года. Этой переписи предшествовала огромная подготовка: разрабатывались анкеты, нормативные материалы, создавались инструкции переписчикам, проводились пробные переписи. Она положила начало статистическому обследованию всего населения России, которое продолжается и в настоящее время.
Выставка посвящена истории переписей в России: их целям, задачам, способу учета и проведения от первых веков нашего государства до настоящего времени.
Источник: История переписей населения в России / [И. И. Елисеева и др. ; редкол: М. А. Дианов и др. ; Федер. служба гос. статистики]. Москва : Голден-Би, 2013. 427 с.
Иллюстрированное издание посвящено истории переписей населения в России. Переписи показаны с точки зрения статистики и основное внимание уделено методологии их проведения и публикации материалов.
Издание содержит архивные материалы, малоизвестные сведения о местных переписях и переписях в армии, иллюстративные материалы, связанные с историей отечественных переписей населения. Читатель может найти в книге фотографии знаменитых людей в момент заполнения переписных листов, статистиков – руководителей, счетчиков – регистраторов, инструментарий переписей, документы наглядной агитации и официальные материалы.
Описания земель и населения известны с давних пор. Но учитывалось исключительно имущество — главным образом земля. Единицей учета долгое время было «рало» (плуг) и «дым» (очаг).
В XIII — XV веках периодические переписи населения проводились монгольской администрацией. В летописях есть сведения о проведенной переписи населения Южной Руси — когда все (и крестьяне, и бояре) были «сочтены в число».
«Тое же зимы приехаша численцы из татар и сочташа всю землю Русскую, и поставиша десятники, и сотники, и тысячники. Только не чтоша игуменов, попов, чернецов и кто служит святым церквам».
Борщик, Н. Д. Развитие учета населения Российской империи (XVIII — XIX вв.) / Н. Д. Борщик, А. А. Пархоменко. Москва : Инфра-М, 2020. С. 6.
Источник: История переписей населения России. Москва : Голден-Би, 2013. С. 21
Источники упоминают «писцов» и «опищиков», которые «пишут» земли для взимания налогов с населения. Монгольские переписи середины XIII века считаются «первым числом», то есть всеобщими переписями населения русских земель. Переписи проводились с целью налогообложения населения.
До начала XVIII века общерусских переписей не было. Однако, известно о локальных переписях. Например, Иван Данилович Калита провел перепись населения Московского княжества.
С конца XV века переписи проходили по новому образцу. В них учитывался фиксированный участок — «соха». Соха включала определенное количество крестьянской пашни, установленное поместным приказом. Величина сохи в различных районах русского государства отличалась.
Источник: История переписей населения России. Москва : Голден-Би, 2013. С. 29
К 20-м гг. XVIII века организация «землемерных работ и учета населения» была хорошо поставлена. На основании данных переписей составляли писцовые книги, бывшие основой для установления размеров налогообложения.
В XVI–XVII вв. в состав Русского государства вошли новые территории. Произошли изменения в системе переписей — стали учитываться дворы. С 20-х гг. XVII века переписи окончательно стали дворовыми и оставались таковыми до 20-х гг. XVIII века. В XVII веке прошло две общероссийские переписи населения — в 1640-х и 1670-х годах.
При реформировании налоговой политики в начале XVIII века произошел переход к подушному налогообложению. Единицей учета в нем была мужская душа. Ревизии податного населения стали называть подушными переписями, а подушные списки — ревизскими сказками.
В ноябре 1718 года Петр I издал указ согласно которому нужно было «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола». Эти «сказки» были собраны лишь через три года. Следующие три года их проверяли.
На одном из заседаний Сената Екатерина II, подняла вопрос о численности населения России. Но даже приблизительного ответа она не получила. Она прокомментировал эту ситуацию словами:
«Великое государство не может без учета населения жить… Этак-то устойчивых финансов у нас и не будет, ибо копейка от человека исходит, к нему же она и возвращается. Как же мне, женщине слабой, государством управлять, ежели даже в Сенате не ведают, сколь душ у меня верноподданных?»
Брут, В. «Великое государство не может без учета населения жить» / Валерий Брут // Свой. 2022. № 1. С. 33.
В ходе XVIII века было проведено несколько ревизий (переписей). Но они охватывали не все население, а только податное сословие. Так же не все территории были включены. Помещики скрывали от переписчиков своих крестьян (чтобы не платить за них налоги), что тоже плохо сказывалось на полноте переписей.
Тем не менее подушные переписи были шагом вперед. Они были поименными, содержали сведения о возрасте, брачном состоянии, национальности и сословии. Часто в них учитывалось и женское население.
Источник: Борщик, Н. Д.rnРазвитие учета населения Российской империи (XVIII-XIX века) : монография / Н. Д. Борщик, А. А. Пархоменко. Москва : ИНФРА-М, 2020. 169 с.
Исследования посвящено изучению механизмов государственного учета подданных Российской империи. Почему был сделан переход к подушной форме учета; как менялось ревизское делопроизводство, усложнялось и совершенствовалось — эти и другие вопросы рассматривают авторы монографии.
Кроме ревизий, книга знакомит с другими формами обследования населения, проведенными по инициативе отдельных министерств и ведомств, региональных властей, органов местного самоуправления. Многие из таких обследований связаны с началом регистрации естественного движения населения Русской православной церковью.
Авторы книги показывают какова была роль демографической информации в формировании основных направлений внутренней политики государства.
Во второй половине XIX века в России стали массово проводиться местные переписи населения. С 1860 г. до Октябрьской революции в России было проведено около 200 местных переписей населения. В 1837 г. МВД издало циркуляр, который регламентировал их проведение.
Как правило, переписи проводились в городах. Часто они носили административный характер — собирались сведения, например, у домовладельцев о числе проживающих в доме.
Источник: История переписей населения России. Москва : Голден-Би, 2013. С. 121.
После отмены крепостного права, когда началось более активное промышленное развитие России, необходимость в сведениях о численности и структуре населения все возрастала. Русское географическое общество стало одним из основных пропагандистов организации переписи населения. Первая и единственная Всеобщая перепись населения Российской империи была проведения по состоянию на 9 февраля (26 января по старому стилю) 1897 года.
Значительная роль в организации первой всеобщей переписи принадлежит географу П. П. Семенову. Он возглавлял Центральный статистический комитет, в 1875-1897 гг. Статистический совет Министерства внутренних дел.
Перепись 1897 года была проведена по принципу однодневной переписи. Ранее ревизии длились годами. Перепись учитывала три категории населения: наличное, постоянное и приписное. Переписные листы раздавались и заполнялись в селе за 20-30 дней, в городах — за 10-15 дней. Затем 9-12 февраля в селах, 9 — 10 февраля в городах счетчики собирали переписные листы и вносили в них изменения на критический момент.
Признано, что перепись 1897 года является единственным источником достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.
Источник: Краткие общие сведения по империи. Распределение населения по главнейшим сословиям, вероисповеданиям, родному языку и по некоторым занятиям. [Санкт-Петербург : [б.и.], 1905. 45 с.
Основные результаты Всеобщей переписи населения 1897 года публиковались до 1905 гг. Отдельные тома содержали информацию по губерниям и областям. Каждый том состоял из предисловия, краткого обзора цифровых данных по каждой губернии и основного статистического материала. Так же отдельные издания раскрывали иные полученные статистические данные.
Представленный выпуск «Кратких сведений» включает шесть таблиц: население по языку; по вероисповеданию; по сословиям; русское население по наречиям и вероисповеданию; лица духовного звания по народностям; население по некоторым занятиям и народностям. Разделение дано по таким регионам как: Европейская Россия, Привислянская губерния, Кавказ, Сибирь, Средняя Азия.
Источник: История переписей населения России. Москва : Голден-Би, 2013. С. 194.
Первая перепись населения после Октябрьской революции состоялась в Петрограде, в 1918 году. Впервые в практике отечественной статистики она детально изучала семью, источники средств к существованию и отрасли хозяйства.
Перепись населения 1920 года проходила вместе с сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий. Учету подлежало наличное население. Перепись пришлась на период войны и разрухи, поэтому удалось охватила только 72% населения страны. Результаты ее так же были неточными.
Первая всесоюзная перепись прошла в 1926 году. Основными формами учета были личный листок и семейная карта (для горожан). Перепись проводили методом опроса, в городах — в течение 7 дней, в селах — 14 дней.
До войны прошло еще две Всесоюзных переписи — 1937 и 1939 годов. Обработать итоги переписи 1939 года так и не удалось — началась Великая Отечественная война.
Источник: Всесоюзная перепись населения 1926 г. : предварительные итоги по Владимирской губернии : (оттиск из № 1-2 жур. \»Наше хозяйство\» за 1927 г.). Владимир : Владимирский Губстатотдела, 1927. 128 с.
Издание знакомит с причинами, по которым проводилась перепись населения, ее целями и задачами. Одной из целей переписи 1926 года было уточнение данных переписи 1920 года, которая охватила только 72% населения страны. Также необходимость проведения переписи была связана с изменением социально-политической и демографической обстановки в Союзе.
Показано какие подготовительные работы проводил Губернский статистический отдел и как проходила агитационная кампания (включая список публикаций).
Среди таблиц, составляющих основное содержание издания: население губернии по уездам; изменение численности населения с 1920 по 1926 гг.; изменение численности населения городов (с 1784 по 1926 гг.); изменение полового состава населения и др.
Первая послевоенная Всесоюзная перепись прошла в 1959 году, а ее итоги были опубликованы в 1962-1963 гг. Обработка материалов переписи была полностью механизированной и проводилась централизовано в Москве.
Следующие переписи прошли в 1970, 1979, 1989 годах. Основным методом переписи 1970-го года был опрос населения. Впервые в отечественной практике был применен выборочный опрос населения. Граждане заполняли отдельный лист на лиц в трудоспособном возрасте, занятых в личном и подсобном сельском хозяйстве, с целью вовлечения их в общественное производство. В некоторых городах проходили обследования маятниковой миграции работающих и учащихся.
Всесоюзная перепись 1989 года в отличие от переписи 1979 года включала блок вопросов, посвященных жилищным условиям населения. на базе данных этой переписи была создана 5-ти процентная выборочная сеть респондентов. Она позволила провести в 1994 году микроперепись и актуализировать выборочную сеть для проведения обследования домашних хозяйств и занятости.
Первая Всероссийская перепись населения в XXI веке прошла в 2002 году. Официальные результаты были опубликованы в 14 томах. Так же Росстат выпустил тома, посвященные отдельным регионам страны. В этой переписи появилась информация о гражданах России, находящихся в длительных зарубежных командировках по линии органов власти. В перепись были включены и лица, временно находящиеся на территории страны, но постоянно проживающие за рубежом.
Следующие переписи населения проходили в 2010 году, в 2021 (перенесена с 2020 из-за эпидемической обстановки в стране). Особенностью переписи 2021 года стало широкое применение информационных технологий. Все данные заносились в электронном виде, что значительно ускорило их обработку. За весь период проведения переписи населения порталом Госуслуги воспользовались около 25 миллионов человек, что составляет чуть меньше 20% населения страны. Всероссийская перепись населения в 2021 году была одной из самых удобных для респондентов. Было множество способов заполнения переписных листов. Несмотря на высокий уровень применения информационных данных перепись была безопасной и утечек данных респондентов не зафиксировано, так как Росстат работал с обезличенными данными
Первая цифровая перепись населения 2021 года показала высокие результаты по эффективному применению информационных технологий. Вероятно, следующая перепись будет проводиться в такой же форме, и в дальнейшем процесс заполнения электронных переписных листов, передачи и обработки данных будет совершенствоваться.
